Проект НДС / Разработка проекта нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

Проект нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты ( проект НДС),согласно закону «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, должны разрабатывать все юридические лица, имеющие стационарные источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты и в централизованные системы водоотведения (канализация) в составе сточных вод,

Нормативы допустимых сбросов (НДС) -это нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

НДС устанавливаются для всех сбросов в целом и по каждому загрязняющему или опасному веществу отдельно.

Проект НДС разрабатывается с целью определения допустимого содержания веществ, которые поступают в водные объекты в результате хозяйственной деятельности предприятия, а также обеспечение норм качества вод в водных объектах с помощью водоохранных мероприятий.

Проекты НДС разрабатываются согласно требованиям следующих нормативно-правовых документов:

• Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. №74-ФЗ.
• Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (Утверждена приказом от 17 декабря 2007 г. № 333).
• ГОСТ 27065-86. Качество вод. Термины и определения.
• ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.
• Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.04.99 № 52-ФЗ.
• Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ.
• СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод.
• Постановление правительства РФ № 469 от 23.07.2007 г. О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.
• СП 30.13330.2012. "Внутренний водопровод и канализация зданий". Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*.
• СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*.

 Исходные данные для разработки проекта НДС:

• Сведения о производственной деятельности предприятия.
• Сведения об общей площади предприятия, площади застройки, дорог.
• Копия свидетельства о государственной регистрации.
• Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю, здания или помещения, либо копия договора аренды.
• Схема систем водоснабжения и канализации с указанием диаметров трубопроводов, марки водомеров, количеств санитарных приборов, противопожарного водопровода и др.
• Схема сетей ливневой канализации и разрешение на сброс (при сбросе в городскую канализацию).
• План-график аналитического контроля за соблюдением нормативов сброса загрязняющих веществ.
• Копия документов на очистные сооружения поверхностного стока - марка очистных сооружений, паспорт, сертификат, производительность и т.п.
• Копия договора на водоснабжение и сброс сточных вод.
• Копии Договоров на анализ природных и сточных вод.
• Копии протоколов результатов измерений проб воды.
• Предыдущий проект НДС (при наличии).

Этапы разработки проекта НДС:

1.    Сбор исходных данных для разработки проекта.

2.    Инвентаризация источников сбросов сточных вод в водный объект.

3.    Разработка и оформление проекта НДС.

4.    Направление проекта НДС и сопроводительных документов к нему (в 5 экземплярах) в территориальный орган Росводресурсов (БВУ).

Этапы согласования проекта НДС:

Процесс согласования проектов нормативов допустимых сбросов в водные объекты (НДС) для водопользователей в соответствии с новым Административным регламентом от 19.10.2014 состоит из следующих основных этапов:

1.    Направление проекта НДС и сопроводительных документов к нему (в 5 экземплярах) в территориальный орган Росводресурсов (БВУ).

2.    Согласование НДС с Росгидрометом, Росрыболовством, территориальным Управлением Роспотребнадзора и территориальным Управлением Росприроднадзора (рассылка документов в согласующие органы осуществляется соответствующим БВУ самостоятельно).

3.    Утверждение НДС территориальным органом Росводресурсов (БВУ) и получение заверенной копии приказа об утверждении НДС.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 2 июня 2014 г. №246 территориальный орган Росводресурсов принимает решение об утверждении НДС, либо предоставлении мотивированного отказа в утверждении НДС в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации документов Заявителей.

4.    Выдача разрешения на сбросы или предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешений на сбросы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов хозяйствующего субъекта.

Ответственность за отсутствие НДС

За осуществление сбросов загрязняющих веществ в водные объекты при отсутствии разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 8.14 КоАП РФ. За нарушение правил охраны водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты предусмотрено наложение штрафа на юридическое лицо от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.